【政策解读】河南出台意见，加快现代物流与供应链创新发展

时间：2021-04-15 10:03:12    作者：河南省物流协会    阅读：

为进一步推动中国（河南）自由贸易试验区（以下简称河南自贸试验区）深化改革创新，加快建设制度型开放高地，近日，中共河南省委河南省人民政府印发《关于推进中国（河南）自由贸易试验区深化改革创新打造新时代制度型开放高地的意见》。

《意见》指出，到2025年，基本形成以投资贸易自由化便利化为核心的制度型开放政策体系，营商环境达到国内一流水平，主导产业、新业态新模式和外向型经济快速增长，服务共建“一带一路”的现代综合交通枢纽地位进一步增强，成为畅通国内国际双循环、联通国内国际市场的重要节点和核心枢纽，扩展区域建设取得突破性进展，建成多式联运国际性物流中心、国际文化贸易和人文旅游合作平台、国际智能制造合作示范区，形成新时代制度型开放高地。

《意见》多处涉及四条丝路、供应链创新与供应链金融、现代物流及多式联运，笔者在此予以重点注明。

（五）创新海关监管制度。海关特殊监管区域内保税货物不设存储期限。

（七）构建跨境电商新型监管体系。推动“网上丝绸之路”创新突破。健全商品全球质量溯源体系。

（八）拓展国际贸易载体平台功能。支持在海关特殊监管区域设立大宗商品期货保税交割仓库。加快建设邮政枢纽口岸，探索邮政口岸运营新模式和新标准。支持企业发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心。

（九）加快先进制造业高质量发展。强化产业链、供应链、创新链精准对接，绘制装备制造、智能制造、电子信息、汽车制造、生物医药、新基建等重点产业图谱、技术图谱、人才图谱，引进培育一批跨国公司功能性机构和产业链头部企业。

（十）推动服务业国际化创新。发展数字经济，加快区块链、大数据等技术在金融、贸易、物流、公共服务等领域的研究和场景运用。

（十二）加快建设金融创新服务体系。支持设立商业保理公司，鼓励金融机构向商业保理企业提供境外合作渠道支持，拓展国际业务。加快发展离岸金融、供应链金融、科技金融、文化金融等特色金融业务。

（十四）打造郑州国际航空枢纽。推动“空中丝绸之路”提质扩能，充分利用第五航权，积极争取第七航权，构筑辐射全球的货运航线网络体系。鼓励国内外航空运输服务企业在豫设立区域总部或营运中心，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空邮件、快件国际枢纽中心。支持郑州机场建设海外货站。深化航空电子货运试点，探索对标国际航空货运标准体系。建设国际航空配套服务体系，支持实施国际航班旅客及行李通程联运。

（十五）构建通达全球的“陆上丝绸之路”通道体系。加快中欧班列（郑州）集结中心示范工程建设。推进与亚欧枢纽城市互联互通，打造境外物流集疏中心。与沿线城市开展口岸通关、认证认可、物流数据交换服务、运输安全等方面合作，推动运贸一体化发展。

（十六）推进“海上丝绸之路”无缝衔接。加强铁路口岸与沿海港口合作，建设东向、南向为主的铁海联运国际通道。深化与中铁联集等企业的战略合作，打造铁海联运枢纽网络核心节点。

（十七）加快多式联运创新发展。建设河南多式联运信息平台，推进信息开放共享。探索适合内陆多式联运的标准规范和服务规则。拓展多式联运提单融资等金融服务创新。探索多式联运基础设施、运载单元、专用载运工具、信息交换接口等地方标准和团体标准。

（二十）积极申建河南自贸试验区扩展区域。依托郑州航空港经济综合实验区，积极争取设立河南自贸试验区扩展区域，不断拓展探索创新领域，实施更高水平的投资贸易自由化政策和制度，建设国际物流枢纽、新型国际贸易中心、先进制造业基地和航空经济先行示范区，打造更具国际竞争力的自由贸易园区。积极申建“空中丝绸之路”自由贸易港。