我国物流企业碳排放管理体系建设研究

文｜物资节能中心，中国物流与采购联合会绿色物流分会

刘然 刘哲 赵洁玉 崔丹丹 蒋浩 岳高

一、引言

2020年9月，习总书记在七十五届联合国大会一般性辩论上郑重承诺，中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。为贯彻落实“双碳”目标，2021年中共中央、国务院第36号文《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院第23号文《2030年前碳达峰行动方案》已经从顶层设计构建了“双碳”工作“1+N”政策体系，给出了我国经济社会发展的约束性指标和发展路径。2021年7月，全国碳交易市场正式开启，物流领域的航空货运已经正式列入国家碳交易范围。物流业作为国民经济发展的战略性、基础性、先导性产业，伴随着经济的快速增长，我国物流需求持续增长。2021年，全国社会物流总额和物流业总收入分别由2016年的229.7万亿元和7.9万亿元增长至335.2万亿元和11.9万亿元，年均增速分别达到6.3%和8.8%。物流业的快速增长，为我国成为世界第二大经济体、第一大工业制造国、第一大货物贸易国提供了有力支撑。但我们应同时看到，物流业的快速增长也伴随着大量的能源消耗和碳排放。国家统计局数据显示，物流业能耗和碳排放主要包含在交通运输、仓储和邮政业的统计中。2019年，中国物流业能耗和二氧化碳排放量分别为4.4亿吨标准煤和8.6亿吨二氧化碳，占全国能耗和碳排放量的比重分别为9.0%和8.8%。物流企业是物流行业碳排放的核心单位，因此以物流企业为抓手开展碳排放的管理具有重要意义。

二、我国物流企业建立碳排放管理体系的必要性

在“双碳”战略要求下，物流企业对于碳排放管理有迫切的需求。一是物流企业中的大型央企、国企，肩负着实现“双碳”目标的社会责任，本身体量较大，能耗和碳排放都比较高，备受社会关注。二是开展国际物流、跨境业务和一带一路的物流企业，或者头部物流供应商，甲方客户在供应链整体上有碳排放方面的要求。物流企业为了更好地开展业务，迫切需要提高自身的碳排放管理水平。三是知名的民营物流企业，为了提高社会影响，积极发布企业的ESG报告、社会责任报告和可持续发展报告等，参与碳减排方面的承诺和倡议，公布企业的碳达峰碳中和目标，体现企业的社会责任、树立品牌形象。

物流业务横跨交通运输（含陆上公路运输、铁路运输、航空、水路、管道）、仓储、包装、机械设备和信息化等领域，涉及业务部门较多，垂直监管难度较大。如不开展体系化管理，很难全面掌控碳排放情况。同时，碳排放管理包含碳目标、碳监测、碳核算、碳核查、碳交易等多个环节，本身是一项系统性的工作，需要建立相关管理体系。另外，应对气候变化受到国际社会的广泛重视，物流企业开展碳排放管理，有助于破除全球绿色贸易壁垒，促进物流企业在国际物流业务竞争中抢占先机。因此，从碳排放管理体系着手，促进物流企业的低碳转型，具有重要的现实意义。

目前，我国具有开展环境管理体系和能源管理体系的经验[1][2]，但碳排放管理体系的概念较新，实施碳排放管理的企业很少，物流企业绿色低碳发展相对滞后，国家尚未出台物流企业碳排放管理相关政策标准，企业开展碳排放管理缺乏有效的参考，处在各自摸索的阶段。在绿色低碳发展大背景下，急需研究制定物流企业碳排放管理体系，对企业的碳排放情况进行管理和指导，为企业全面系统地开展低碳管理提供依据。

三、我国物流企业建立碳排放管理体系的主要内容

1. 我国物流企业碳排放管理体系内容框架

物流企业碳排放管理体系的内容主要包括碳排放管理体系的目的、范围、总体要求，以及通过分析策划、实施与控制、绩效评价、管理评审和持续改进等步骤建立和完善碳排放管理体系。我国物流业碳排放管理体系的主要内容见图1。

2. 我国物流企业碳排放管理体系的关键环节

（1）建立碳排放管理领导机制和组织框架

碳排放管理体系建设是一项复杂的系统工程，需要在物流企业内部，特别是领导层，达成高度共识，建立领导机制和组织框架，搭建碳排放管理团队，协调各部门分工，进行逐层落实，才能真正建立和实施碳排放管理体系。领导和管理团队宜由低碳意识强、具有碳排放专业知识、管理经验和技术能力的高层管理人员担任，并具有必要的人力、财力、物力、技术和信息资源的支配权。碳排放管理团队负责编制和审定企业碳排放管理提升和碳减排中长期规划目标，分析目标和碳排放指标的完成情况并制订相应的措施，组织编制企业的年度目标和碳排放指标评价体系；实施碳减排目标责任制，将碳减排目标纳入工作绩效考核体系，对各层级碳减排目标完成情况进行考核、奖惩；组织有关部门和人员制定碳排放管理需要的有关文件，负责与碳排放管理有关的外部联系，如组织编制并向政府有关部门报送碳排放状况报告，邀请第三方机构开展碳排放监测、审计以及低碳认证等。

（2）摸清碳排放家底，做好碳盘查

摸清物流企业碳排放家底是开展“双碳”工作的基础，也叫碳盘查。碳盘查的结果是得到一份温室气体排放清单，详细梳理企业的所有排放源、排放因子、活动数据、数据来源等信息。如果企业是单一实体，情况会比较简单。但是如果企业涉及多个子公司，同时存在着业务外包、业务代理、仓库和装备设备租用等情况，就需要明确温室气体核算的边界，确定温室气体核算的范围。对于物流企业来说，有时不仅需要核算本企业的碳排放，还需要考虑整个供应链的碳排放，要尽可能与上下游企业采用统一的碳排放核算体系，确保结果的协调和互认。目前我国物流企业碳排放核算方法相关标准见表1。

除了国内的核算方法，国际上还有一些通用的核算方法。如智慧货运中心推出的全球物流业排放委员会框架（Global Logistics Emissions Council Framework），比较全面地给出了物流企业核算碳排放的方法[3]；运输伙伴关系（SmartWay）推出的核算工具，包括（民航、内河、铁路、公路）运输温室气体排放核算工具。此外，还有不同专业组织，如国际航空运输协会推出的民航温室气体排放核算方法（International Air Transport Association Recommended Practice 1678）；国际海事组织船舶能效运行指数（International Maritime Organization Ship Energy Efficiency Operation Index）；欧洲标准化委员会推出的交通温室气体排放核算方法（Methodology for calculation and declaration of energy consumption and GHG emissions of transport services ：freight and passengers）等，适合于从事全球物流业务的企业参照开展碳排放核算。

（3）分析整体情况，完成碳评估

企业开展碳评估，包括以下步骤：①在摸清物流企业碳排放现状的基础上，预测企业业务发展趋势，测算由业务发展带来的碳排放需求。②评估国际、国内相关政策法规、标准等对物流企业碳减排的要求。特别是来自供应链上游企业出于供应链整体减排的目标而对物流供应商提出的减碳要求。③根据国内同行业先进水平、国际同行业先进水平、碳排放单位自身的历史最佳水平等，确定碳排放先进值。碳排放先进值建立目的是便于碳排放单位发现问题和找出减排潜力。④选取物流企业正常运行状态下一定时期内的有代表性的碳排放值为基准值。可以是上一年度或典型年的数据，也可以是多年平均值；可在企业相关职能和管理层级上建立碳排放基准，也可对碳排放有重要影响的系统或设备建立碳排放基准。⑤调查分析企业目前存在的问题，挖掘减排潜力，为科学合理制定碳排放目标奠定基础。

（4）制定碳排放管理目标

国家“双碳”战略实施后，很多大型企业纷纷公布自己的碳达峰碳中和目标。物流企业碳排放管理最重要的抓手就是制定碳排放管理目标并推动落实。碳排放管理目标不仅包含整体的碳排放目标，还包括具体量化的指标。可按时间跨度，分为短期、中期和长期目标；也可分为定量目标和定性目标。制定碳排放管理目标需要考虑多方面因素，包括外部环境要求，如国内外节能、环保、低碳方面法律法规、政策、标准的规定，确保企业的合规性。还包括相关方要求与期望，特别是来自供应链上游企业为了满足自身碳减排需要，对物流服务商的碳排放要求，当然还有来自社会公众对企业社会责任方面的关注。此外，还应包括国际、国内、地区和当地的技术、竞争、市场、社会和经济等外部风险和机遇等外部因素，以及人力资源、产品或服务及其运营、财务、市场和绩效等内部风险和机遇。

（5）制定碳排放管理实施方案

碳排放管理实施方案是在碳评估及碳管理目标制定的基础上，经评审确定的改进碳排放管理的方法和措施，包括管理措施和技术措施。企业针对识别出的碳排放影响因素，制定碳排放管理实施方案，用以支撑碳排放管理目标的实现[4]。分别确定总体、各职能部门、各物流环节或各关键装备设备的碳排放管理实施方案。碳排放管理实施方案可以单独形成文件，也可以纳入工作计划。物流企业碳排放管理实施方案框架见图2。

（6）方案的实施与持续改进

碳排放管理方案的实施重点是确定与碳排放相关的关键环节（运输、仓储、配送、包装、辅助活动）等，确保各个环节的碳减排目标与总体目标协调一致。为关键环节的碳减排提供足够的资源支持，包括组织保障、人力和财力支持等。建立关键环节有效运行的准则，如管理程序、业务操作规范、监测计划、数据统计等，并对实施过程进行控制。物流企业应做好碳资产的开发与管理，作为实现碳目标的重要机制。

根据碳排放管理目标，企业定期进行碳排放管理评审（可与其他管理体系评审同时进行），评审管理的适宜性、充分性和有效性，并对运行过程中存在的问题以及采取的不当措施进行纠正，并提出改进建议。

四、我国物流企业建立碳排放管理体系应注意的问题

1. 各相关管理体系的融合

物流企业碳排放管理体系是物流企业管理体系的一部分，物流企业建立实施碳排放管理体系时，应与其他管理体系相融合，如质量、环境或能源等管理体系等，最终实现物流企业整体管理体系的融合。碳排放管理体系与环境、能源管理体系有很多相似之处，包括体系的组织架构、数据的获取等，可以在现有体系基础上融入碳排放管理体系的有关内容。

2. 碳管理相关人才队伍的建设

碳管理对于大部分物流企业来说，还是比较陌生的专业领域，在这方面有人才储备的企业并不多。同时碳排放管理的专业化程度比较高，物流企业需要建立专业的人才队伍。2021年3月，人社部等三部委正式发布碳排放管理员新职业，并启动了碳排放管理员国家职业技能标准起草工作，中国物流与采购联合会加入了碳排放管理员职业协作组，作为物流行业代表参与标准的起草和教材的编制工作。今后适合物流企业的碳管理人才培养体系将逐步建立起来。

3. 供应链上下游企业碳排放管理目标协调一致

物流企业碳排放管理目标不仅是企业自身目标，同时也是供应链碳减排目标的重要组成。我国各行业企业要实现碳达峰碳中和目标，都需要其物流环节的低碳化。因此，物流企业的碳排放管理目标要与供应链上下游企业，特别是生产制造企业的碳减排目标协调一致。为高耗能、高排放企业整体实现国家“双碳”目标要求奠定基础。

4. 建立完善的数据收集和管理体系

物流企业可结合现有的财务或安全环保管理体系，建立单独或合并的碳排放数据收集和管理系统，建立主要用能设备的台账，建立能耗数据统计和监测制度，详细统计不同用能设备、不同能源品种的能源消费量，单列可再生能源（包括绿电）的消耗量，定期向碳排放管理团队上报能源和碳排放数据。并统计和收集碳排放管理指标数据，为绩效评价和管理评审提供支撑。

五、结语

在我国实施“双碳”战略的大背景下，物流企业的绿色低碳转型是供应链绿色低碳转型的重要组成部分，也是实施国家“双碳”目标的重要支撑。物流企业业务的复杂性要求其需要建立完善的碳排放管理体系。本文通过分析策划、实施与控制、绩效评价、管理评审和持续改进等步骤，结合我国物流业发展实际情况，帮助物流企业建立完善的碳排放管理体系，以期推动物流企业以及供应链的绿色低碳发展。